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这里年轻而成熟,在去年12月正式揭牌成立,却是苏州工业园区开发建设打下第一根桩的地方;这里业态丰富,以金色经济引领的现代服务业互动并进,是产城融合最具代表性的区域之一;这里创新涌动,是苏州工业园区工业化转型、城市化加速、国际化提升发展的亲历者和见证者。这里,就是苏州工业园区金鸡湖商务区。

以中新合作区为依托,占地66平方公里的金鸡湖商务区在整合原湖东、湖西商务区和娄葑街道资源的基础上设立。面对辖区内数量占园区51%的5.7万家企业、丰富的产业结构和多元的服务需求,金鸡湖商务区以国内外知名商务区为对标对象,通过构建楼长制、网格化服务“双机制”,产业园联盟和楼促会“双抓手”,“扬帆金鸡湖”“金融茶馆”“和谐金鸡湖”及信息化服务“3+1”平台,构建了服务企业的“顶层设计”,打通了政企交流通道,丰富了具体服务项目。聚焦金融创新、楼宇发展、商贸融合等领域,金鸡湖畔,一个亲商服务的“金鸡湖品牌”正加速形成。

楼长制网格化“双机制”优化服务顶层设计

这段时间,苏州中心、国际大厦、圆融星座等楼宇迎来了一批“楼小二”。他们以“楼长”为首,包括党建联络员、企业服务员、劳动监察员、市场监管员、治安管理员、消防安全员、综执管理员和秩序维护员等“八大员”。在面对面走访中倾听企业心声,他们将行业最新的方针政策传达到位。今年4月,金鸡湖商务区在湖东、湖西区域的13座地标性楼宇开始试行“楼长制”。服务追着需求跑,这些“楼长”至今共受理楼宇进驻单位咨询投诉18件,帮助企业解决了一个个“燃眉之急”。

“楼长制不是阶段性活动,而是我们服务企业的一项全新机制。”金鸡湖商务区党工委副书记、管委会副主任朱晓焱说。目前,辖区共有商务楼宇89幢,总体量573万平方米,入驻企业超9000家。2018年,税收亿元楼达35幢,其中5亿元楼6幢、10亿元楼1幢、月亿元楼1幢。针对辖区楼宇众多的特点,商务区党工委牵头,以“楼宇党建”为引领,试点实施“一楼宇、一楼长、一站式”的“楼长制”服务机制,形成了楼长制领导小组、督查协调办公室、“楼长”与楼宇“八大员”三级组织架构。“楼长”由功能区党工委委员、局办负责人、街道社工委主要负责人等担任,“八大员”由各相关部门和单位工作人员担任。

平时,试点楼宇可享受到“1+8组团式”服务,即“楼长”定期带领“八大员”走访包干楼宇,“八大员”根据工作职能每日或每周不定期走访楼宇。“走访过程中如果出现现场不能解决的问题,由‘楼长’协调解决,‘楼长’层面不能解决的问题,则报请领导小组解决。这样可以形成接单派单、信息传递、跟踪回访的完整闭环。”朱晓焱说。

网格化,是社会基层治理的重要模式。但在商务区,这一模式却被引入了经济服务中,成为政府服务企业的全新探索。重点梳理优质企业和高端人才,商务区形成了包括500家企业在内的服务库,并成立经济服务中心,将其中的13名工作人员作为网格员贴身服务企业。按照要求,网格员们要一肩挑起走访、深入了解、主动推送相关政策和及时上报突发重大事件等职责,每年要走访不少于100批次。“这些网格员已实地走访企业690余批次,为企业协调解决经济发展、海关税务、规划建设、安监环保、市场监管、人才服务等诉求60余项。”朱晓焱说。

产业园联盟楼促会“双抓手”架起政企连心桥

5月底,一场特殊的座谈会在商务区举行。参会的12家单位均来自园区的各大产业园和载体,而且还是金鸡湖商务区产业园联盟的成员。会上,大家就各大产业园当前遇到的“瓶颈”、今后发展的“突破口”进行交流。针对大家提出的问题,产业园联盟相关负责人当场表示,今后将逐步提供解决方案,不定期组织交流活动,为联盟单位更好地发展提供助力。

产业园是区域经济发展的有力助推器。商务区内产业园、尤其是民营产业园数量众多。如何促进这些产业园高质量发展,让它们走上科技化、集约化的发展之路,是商务区提升经济发展质量、调整产业结构的关键。对此,商务区成立了产业园联盟,助其“抱团发展”。“联盟是政府、产业园载体、企业之间研讨交流、对话合作、展览展示的平台。”联盟相关负责人介绍,通过联盟,商务区既可以搭建产业园载体与政府部门之间的沟通桥梁,更可以贴身了解企业需求,定向介绍产业政策、跟踪解决企业发展中遇到的难题,从而推动产业园向特色鲜明、产业聚集度高的方向加速发展。

随着城市化的不断提速,楼宇经济已经成为经济提速发展、产业结构优化的重要推手。去年4月,园区楼宇经济促进会成立。随后,一系列活动如火如荼开展:参观上海中心、苏州中心、现代传媒广场等6家知名楼宇;联合RICS、BO-MA中国、建筑运营管理研究院举办商务楼稽核与标准化的培训;在园区培训管理中心的支持下联合相关单位举办物业行业技能大赛、智能楼宇消防系统技能大赛……一年多来,商务区以楼促会为抓手,成了楼宇经济发展名副其实的“智囊团”。

“去年,在金鸡湖商务区及园区CBD招商中心的指导下,楼促会整合多方资源,打造品牌楼宇参观活动。”楼促会相关负责人介绍说,通过组织10余次培训、竞赛、学习调研活动,

发行3期双月刊,有效加强了会员单位间的交流合作,有效完善了楼宇经济专业服务平台。今后,楼促会还将通过实地走访了解当前楼宇经济转型发展过程中产生的矛盾、困难等方式,联合商务区做好政策宣导和解释交流工作,打通会员单位和相关部门的沟通渠道,不断提升楼宇整体竞争力,推动园区楼宇经济进一步飞跃发展。

扬帆金鸡湖等“3+1”平台精准服务多元业态

作为园区发展最成熟的板块之一,商务区产业基础雄厚。截至去年底,辖区集聚金融类机构956家。其中,持牌类金融机构162家,准金融机构794家;苏州大市90%的银行分行和近50%的保险分公司落户于此,外资银行数位列全省第一;89幢商务楼宇中,有20幢为金融机构自用品牌大楼。此外,辖区还汇集了苏州中心、东方之门、苏州国际金融中心等城市地标和一大批知名商贸载体、文体会展品牌和高档酒店,金融、商贸、旅游、会展、文化等业态在辖区融合发展,使商务区成为苏州人流、信息流、智慧流、资金流交汇互换的中心。

在构建了服务机制,打通了交流通道之后,商务区在具体服务的实施上打出了一套“组合拳”,构建出“扬帆金鸡湖”“金融茶馆”“和谐金鸡湖”与信息化服务“3+1”服务平台协同发力的格局。其中,“扬帆金鸡湖”服务平台涉及融资、税务、环保、研发费用、人力资源等领域,覆盖企业创新发展的全生命周期。自去年6月启动以来,已开展活动30多场。“金融茶馆”则聚焦金融业。“该平台以信息共享、合作共赢为理念,聚焦产融对接、金融稳定、时政分析、政策解读、培训管理、团队建设六大方向,专注于融通市场资源、激发金融活力,专门服务于园区金融业开放创新。”商务区党工委委员、管委会副主任陈莉介绍说。

在加快转变经济发展方式和调整经济结构的过程中,构建和谐劳动关系不容忽视。在商务区,一个名叫“和谐金鸡湖”的劳动管理平台,日益成为劳资双方信赖的“伙伴”。启动以来,凭借启动劳动管理服务站点项目,平台以外包形式将相关服务下沉至楼宇、工业坊内,派人长期驻点配合网格管理员梳理楼宇情况,并通过配合企业做好劳动合同报送等形式,不断放大服务效能。下一阶段,商务区还打算进一步丰富“和谐金鸡湖”服务平台内涵,计划通过法律咨询、专家讲座、用工建议、以案说法等形式“送法进企业”,努力将劳动关系的构成、运行、处理等环节均置于法制框架内,切实维护劳资双方的利益。

数据多跑路、企业少跑腿。在信息化时代,想企业所想、帮企业所需少不了要向“互联网+”借力。“以往,因为条线和职能部门信息没有打通,有时只能掌握一些碎片化的问题,在帮扶企业上难免会陷入‘头疼医头,脚疼医脚’的局面。”商务区党工委委员、管委会副主任蔡文胤说。以信息化建设为抓手,商务区加快推动建立经济服务系统,按经济指标、行业分类、科技情况、人才信息等多维度梳理企业数据,通过动态监测、周期分析、一站式服务等信息化手段,推动商务区企业服务向系统化、专业化、特色化转变。“通过综合信息化系统的开发,我们将密切关注重点行业、重点企业运行情况,做好分析研判和预警预测,能提前把服务送上门,助力企业稳定运行。”蔡文胤说。

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