苏州工业园区娄葑街道独墅湖社区黄天荡新村是建成二十余年的动迁安置小区，东门作为小区核心主出入口，门头风貌老旧、通行空间狭窄，早晚高峰车辆进出常常拥堵排队，不仅影响居民日常出行的安全感与便捷度，也拉低了小区整体居住品质。

但改造工程牵一发而动全身，现实阻力重重。一方面，居民对门头样式、车道宽度、施工时序想法各不相同，多元诉求要达成统一共识并非易事；另一方面，施工阶段小区只能依靠北门维持单车道临时通行，早晚高峰交通疏导压力陡增。同时，东门紧邻居民楼栋，施工噪音、扬尘等问题也让部分居民心存顾虑。

既要改好群众满意的新大门，又要守住施工期间社区平稳有序，考验的正是基层治理的绣花功夫。独墅湖社区坚持把群众诉求放在第一位，直面关切、靠前协调，一场围绕东门的焕新改造就此展开。

改造怎么改，居民最有发言权。社区主动当好项目“倡议人”“牵线人”，着力畅通民意沟通渠道，依托网格走访、邻里座谈、专题联席会议等方式广泛征集居民意见，精准锁定改造核心议题，并在此基础上组织社区居委会、物管会、物业及居民代表等多方主体共同商议、协同推进，细化项目推进节点，在多元诉求中找寻最大公约数，为改造工程高效推进打好基础。

方案敲定只是第一步，从“纸面”走向“地面”才是关键。社区深挖本土治理资源，梳理建立小区“能人档案”，动员一批有威望、善协调、懂实务的居民骨干全程参与项目建设。面对居民最关心的方案落地、工期进度等疑问，社区能人化身政策宣传员、矛盾调解员、现场监督员，凭借邻里熟人优势，第一时间答疑释惑、疏导情绪、化解分歧，搭建起施工方与普通居民之间的沟通桥梁。

项目施工期间，社区坚持精细管控、柔性实施，把改造的“阵痛”降到最低。针对施工期间北门单车道通行压力大、易拥堵问题，社区联合施工单位反复实地踏勘研判，优化施工组织方案，实行错峰作业，有效避开居民早晚出行高峰，尽可能减少施工对群众日常通勤的干扰。

针对施工扬尘、噪音扰民问题，社区提前公示施工计划、明确施工时段，对受影响楼栋住户逐一上门告知、沟通疏导，同步督促施工方落实防尘降噪举措。同时，社区成立专项监督小组，对工程施工质量、进度、现场管理等实行全程监督，确保施工全过程公开透明、规范有序。

历时2个月，黄天荡新村东门完成了全方位迭代升级。通行车道拓宽叠加智能道闸升级，岗亭、门禁道闸等配套设施同步更新，设备运行稳定性、物业日常运维管理效率得到提高，有效杜绝通行安全隐患，进一步提升小区整体面貌形象。

硬件提升了，管理也同步跟上。社区明确由物业服务单位具体负责东门区域日常管理，常态化做好设施运维、秩序管控、环境维护等工作，适时评估小区整体车流分布情况，合理引导车辆均衡使用东门、北门两个出入口，高峰时段车辆排队拥堵频次明显下降，居民上下班、归家出行更加从容。

项目实践过程中形成的“能人参与、多方共治”模式，打破了过去“社区干、群众看”的被动局面。越来越多居民主动关心小区建设，愿意为家园治理发声出力、建言献策。社区能人队伍的建立与完善，也为后续各类小区治理难题化解储备了坚实的队伍资源。

从“为民做主”到“由民做主”，从“社区独唱”到“多方合唱”，独墅湖社区黄天荡新村东门综合提升工程不仅改出了小区的“新颜值”，更攒下了基层治理的“好经验”。（苏报融媒记者 董捷 通讯员 娄小轩/文）