苏州工业园区金鸡湖街道四季新社区地处金鸡湖CBD核心区域，以馨都广场商业街为核心载体，人流、物流、商流高度集聚。商业繁华与居民生活深度交融，造就了充满活力但也更为复杂的治理场景。高密度的商业布局叠加庞大的流动人群，市容秩序维护、环境卫生保障、噪音管控等问题频发，传统粗放式、被动式的管理模式难以应对，亟须转向精准化、常态化的治理机制。

今年下半年，四季新社区召开居民代表大会，通过表决将星海中队执法队员翟俊英同志列入社区议事协商会成员。这一举措标志着城管队员从单纯的“管理者”转变为“服务者”和“贴心人”，打通了城市管理“最后一公里”。

精准构建“1+N+X”团队 推行“驻点+巡查”双轨机制

城管力量下沉社区后，四季新社区首先精准构建“1+N+X”立体化服务团队。由1名正式城管队员担任核心负责人，统筹协调整治全局；配备专职城管工作人员作为执行骨干，负责日常巡查、法规宣讲和违规行为纠正；同时整合社区网格员、物业人员及社区志愿者，作为基层治理触角，协助发现问题、劝导不文明行为，实现管理全域延伸。

在运行机制上，推行“驻点+巡查”双轨闭环治理。每周三下午设立固定驻点办公日，城管队员进驻社区，面对面受理有关商业街的各类诉求，现场调解矛盾纠纷，将管理服务直接送到群众身边。同时开展高频次、无死角的日常流动巡查，重点整治占道经营、油烟噪音、环境卫生等突出问题，做到问题早发现、早制止、早整改，形成常态化监管的长效机制。

摸清底数建档案 宣传引导压责任

底数清才能靶向准。城管队员联合社区工作人员对馨都广场商业街全部商户进行逐一走访排查，建立标准化的“一街一档”商户信息库，实现经营主体信息的动态更新与精准追溯，为后续监管和服务保障提供了坚实的数据支撑。

在摸清底数的基础上，城管执法队伍联合社区组织商户代表召开专题座谈会，围绕“门前三包”责任范围、标准要求及违规后果进行详细解读。通过政策宣讲与案例警示相结合的方式，引导商户从“要我做”转变为“我要做”，自觉履行市容维护责任，共同营造整洁、有序、文明的营商环境。

日常巡查常态化 联合执法破顽疾

日常巡查制度的建立，实现了商业街管理的常态化与精细化。通过“线上留痕、线下整改”的模式，城管队员在微信群实时上传巡查照片，社区工作人员第一时间回应处置，将问题处置时间从“天级”缩短至“小时级”。这种主动发现问题的机制，有效遏制了市容乱象的反弹。

针对商业街油烟排放不规范、夜间噪音扰民等群众反映强烈的突出问题，由城管部门牵头，统筹联动社区、市场监管、公安、消防及生态环境等多部门组建联合执法专班。通过常态化现场执法与政策宣讲，强力督促餐饮商户按标安装并规范使用油烟净化设施，严格划定夜间经营时段与噪音排放标准，从源头破解环境扰民难题。整治成效显著：商业街餐饮商户油烟净化设施安装率达100%，夜间噪音投诉量同比下降72%，街区环境品质显著提升。

多方联动齐发力 历史街区还原貌

在恢复历史商业街原貌的工作中，社区、执法队员与业委会三方联动，督促物业落实外摆劝止工作。通过“撤旧控新”的治理原则，实现原违规外摆商户倒闭后及时撤除设施，新商户严禁新增外摆。经过持续努力，违规外摆商户从13家压降至8家，并对存量商户实施规范化管理，有效还原了历史商业街的本来面貌，街区环境秩序明显改善。

下一步，四季新社区将持续深化“城管进社区”工作内涵，坚持党建引领、机制保障、多元共治与民生导向协同发力，严格落实“巡查—处置—反馈—评价”闭环管理体系，推动环境治理常态化、规范化运行。同时，充分调动商户自治自律的主动性，引导居民参与社区治理，把服务送到群众身边，不断提升城市管理精细化水平，努力打造环境整洁、管理有序、居民满意的现代化和谐社区。

（苏报融媒记者 陈燕 通讯员 金吉萱/文）